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两会访谈丨统筹能源安全绿色经济三者关系_深圳

时间:2020-05-21 16:17 作者:admin 来源:未知 点击量:


统筹能源安全、绿色、经济三者关系

———全国政协委员陈进行建言能源发展“十四五”规划

中国电力新闻网记者刘

“十四五”是我国从全面建设小康社会到基本实现社会主义现代化的关键时期。“十四五”是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年计划。如何把握能源发展第十四个五年计划的关键五年?能源发展“十四五”计划的编制应着重讨论哪些问题?

近日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员陈进行(CPPCC)在接受记者采访时表示,他建议能源发展“十四五”计划应着眼于协调能源安全、绿色和经济之间的关系,着眼于解决能源产业健康可持续发展的一系列战略问题,促进能源的高质量发展。

煤电功能定位:基础能源供应、辅助服务、生态环保平台

“十四五”是中国从全面建设小康社会到基本实现社会主义现代化的关键时期,对高质量能源发展的需求将更加突出。着眼于能源供应领域,在可再生能源快速发展的条件下,必须明确煤电的功能定位。”陈进行十分关注多年来一直处于深度开发的煤电领域,并在两会上提出了许多煤电发展建议。

他提出了“十四五”期间煤电发展的五个重要方向:一是继续发挥保障电力供应的基础性作用,确保大容量、高参数、低能耗的先进煤电机组长期作为基础电源运行,实现基础能源自给自足,避免被他人控制,进一步夯实国家能源安全基础。二是推进煤炭集中、清洁、高效发展。目前,我国仍有7亿吨煤直接燃烧,煤炭分散燃烧效率低。“十四五”期间,我们将继续实施电力替代,进一步优化中国能源利用。三是为新能源开发提供辅助服务。柔性稳压电源在中国供电结构中所占比例不到6%。柔性改造将成为煤电发展的重要途径,为新能源发展提供越来越多、越来越强的调峰、调频、调压、备用、黑启动等辅助服务。四是充分发挥生态友好平台作用,依托现有高效清洁煤电,统筹城乡固体废物处置,推动燃煤电厂从供电基础设施向生态友好平台转型。第五,保持整个产业链的发展能力。“十四五”期间,中国煤电将进入重要的调整阶段。煤电库存对于保持整个产业链的能力,如中国煤电人才队伍、设备制造能力和技术领先优势,具有重要意义。这对促进中国企业参与全球能源和电力竞争,规划国际能源业务发展具有重要意义。

根据这些方向,陈进行对煤电发展“十四五”计划提出了具体建议。一是发展燃煤热电联产,促进煤炭集中燃烧,替代散煤。建议加大在役煤电机组改造力度,扩大集中供热供冷面积,完善民用和工业用供热供冷价格机制。二是加强对煤电辅助服务的政策支持,按照“谁受益,谁付费”的基本原则,增加煤电辅助服务补偿,完善补偿政策,提高煤电辅助服务补偿的收入分配比例。三是推动煤电向生态环保平台转型。在

陈进行指出,研究表明,中国现有风电存在巨大的升级改造空间:一是中国早期投产的风电场风资源利用率低,风力发电机受落后设备制造技术等因素影响,风力发电机容量小,设备运行可靠性、风资源利用率和发电效率不足等问题普遍存在,通过优化风力发电机智能控制、延长叶片等技术可以实现更高的效率。其次,旧的风力涡轮机很难继续运行。随着风机使用时间的延长,旧风机的问题逐渐显现。第三,机组升级改造动力不足,现有风机的升级改造将使企业面临行政审批、电价调整、垃圾处理等实际问题。

根据国际标准,风机的设计使用寿命一般为20年。到2025年,中国将有超过1000万千瓦的风机接近或达到设计寿命,此后这一趋势将逐年增加。陈进行建议结合中国风电发展实际,将提高风资源利用效率和支持现有风电资产升级纳入能源发展“十四五”计划。一是加强政策引导,建议国家出台政策,鼓励存量旧风力发电机组实施升级改造。允许发电企业在不增加机组数量的情况下,在一定范围内调整厂址内及周围风机位置的微位置和机组选择。二是简化审批程序,协调各地区能源建设规划,明确风电机组退役、改造和升级的审批程序,如在原位置“以小代大”。第三是维持合理的电价。建议充分考虑资源和环境效益,结合企业的实际情况,更换和拆除旧机器,增加新机器的投资。电价核定时应综合考虑,将上网电价控制在合理范围内。第四是鼓励回收。建议尽快研究和建立一个机制,促进旧风力发电机组的回收利用。建议支持政策引导,鼓励设备制造企业完善回收体系,培育风力发电设备制造、使用、回收和再利用的完整产业链。

责任编辑:周小波投稿邮箱:在线投稿



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