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《推进安全宣传“五进”工作方案》印发_深圳电

时间:2020-06-02 04:16 作者:admin 来源:未知 点击量:


国务院安委会办公室 应急管理部

关于印发 《推进安全宣传“五进”工作方案》 的通知

安委会办公室〔2020〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安全生产委员会成员单位,各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,各有关中央企业:

为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,牢固树立安全发展理念,大力加强公共安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,扎实推进企业、农村、社区、学校和家庭安全宣传,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

国务院安委会办公室应急管理部

2020年5月6日

推进安全宣传“五进”工作方案

为扎实推进企业、农村、社区、学校和家庭安全宣传(以下统称“五步走”),牢固树立安全发展观,大力加强公共安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,特制定本规划。

一、指导思想

坚持新时期习近平中国特色社会主义的指导思想,全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神,树立安全发展观,推进安全责任落实,完善公民安全教育体系, 坚持社会共治原则,坚持群众观点和群众路线,拓展公众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传。 普及安全知识,培养安全文化。从安全价值观、安全道德、安全认同、安全意志、安全意识、安全知识和安全技能等方面,坚决推进安全宣传“五步走”工作,进一步增强公众的风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注和参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传的重点

各地区、各有关部门和单位要充分认识推进“五步走”在服务社会治安发展、提高社会治安水平中的重要作用,坚持平战结合的工作机制,注重安全发展观的宣传教育,大力宣传习近平总书记关于应急管理的重要讲话和党中央、国务院的决策部署,牢固树立安全发展观,倡导“生命第一、安全第一”的理念。注重安全生产和自然灾害防治的宣传教育,引导社会各方科学合理认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;注重安全生产、防灾减灾、救灾、应急救援等工作措施的宣传教育,推进工作理念、制度、机制、方法和手段的创新和应用,增强社会安全意识,深化社会共治理念;注重相关法律法规和标准的宣传教育,宣传党委、政府和监管部门的安全监管职责,以及企业和员工在各方面的安全权利、义务和责任,提高安全和法治意识、水平和质量;注重公共安全知识的宣传教育,普及与人民生产生活密切相关的风险防范、隐患排查、应急响应、自救互救等安全知识,营造良好的安全舆论氛围,为社会安全奠定坚实基础。

三。任务措施

(a)将安全宣传纳入en

1.将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营的各项工作一起研究、部署和实施;将安全生产宣传教育和培训纳入企业发展规划,完善培训体系,创新培训形式。安全生产宣传教育将成为企业班前会、月会、生产运行会和安全工作会的固定议题。

2.推动企业落实安全生产主体责任,定期举办“安全讲堂”,企业主要负责人带头参加安全班;组织安全生产法律讲座,提高员工的法律意识;开展安全生产经验交流活动,组织员工及其家属观看安全生产警示教育影片。

3.鼓励企业开展“公众开放日”活动,邀请公众进入企业,密切接触生产,了解生产,为企业安全管理提出建议;组织企业积极参与“安全生产月”、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范点”等活动。组织企业员工开展安全应急培训演练,提高应急处置、自救互救能力。

4.广泛开展“就近发现隐患”活动,搭建隐患线索举报平台,完善激励和奖励机制;依法建立安全“举报者”和内部举报者制度,加大举报激励力度,及时发现潜在风险,举报重大潜在风险和违法行为,保护社会、集体和个人的安全权益。

5.结合专家指导服务的开展,促进企业做好风险识别、防控、隐患排查治理、依法经营等工作。提高企业的安全水平;邀请新闻媒体进入企业,开展“人人谈安全生产”、“安全第一线面对面”等报道活动,宣传先进典型和经验做法,支持新闻媒体开展舆论监督,揭露安全隐患和违法行为。

6.加强企业安全文化建设,推进企业安全文化和安全诚信体系建设,开展安全文化创建和演出活动;设置安全公告栏,张贴安全标志,张贴安全宣传标语、风险警示通告、安全操作提示、应急处理措施和程序等。鼓励地方政府和企业共建共享安全教育经验场所,满足企业安全培训需求。

(二)安全宣传深入农村。

主要任务:提高乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传“四有”工作机制,包括组织体系、展示窗口、便民手册和广播设施。拓展安全宣传手段,全面提升农民安全意识和应对突发事件风险的能力,为农村振兴战略提供强有力的安全支撑。

主要措施:

1.充分发挥村干部、安全网格化工作者、灾害信息工作者、科技志愿者、科普信息工作者等主要力量在农村安全宣传中的作用,调动挂职干部、大学生村官、教学教师等人员开展安全宣传的积极性,引导广大村庄因地制宜开展安全宣传活动。

2.将安全宣传推广到创建美丽的休闲村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县和全球旅游示范区;结合村规民约的修订,鼓励村委会结合实际情况引入《推进安全宣传“五进”工作方案》,建立农村安全重点目标“特护”和“邻里守望”制度。结合各地实际情况,通过“村村通”的方式广泛开展安全宣传

4.利用农业休闲、节日、集市、庙会等民间活动和农民工进城返乡的机会,对中青年农民工、农村留守老人、儿童、妇女、丧偶者和智障者开展准确的安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和建设、道路交通、水上交通、消防等方面的安全知识。

5.积极开展群众性安全文化创作和演出活动,鼓励民间文艺组织和农民业余文艺演出队伍开展安全文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能,在农村公共场所和人群聚集场所设置合理的安全宣传窗口,营造安全氛围。

(三)向社会进行安全宣传。

主要任务:建立社区安全宣传机制,推进综合减灾示范社区建设,提升社区安全管理和应急能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,进一步普及生命安全、交通安全、消防安全常识和避险自救互救技能。充分发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范和渗透安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。

主要措施:

1 .将安全宣传作为重要内容纳入国家综合减灾示范社区、国家综合减灾示范县、国家科学示范县(市、区)和安全发展示范市创建评估工作;充分发挥医院、学校、社区企事业单位、社会应急力量和社区安全网格成员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育体系。

2.加强社区安全宣传阵地建设,推进一批灾害事故科普教育和安全经验基地建设,加大各类科技馆、展览馆、经验博物馆等公益性开放力度。拓宽社区居民接受安全宣传教育的渠道;推进社区安全体验场所建设,丰富应急避难场所的内容和设施,将安全元素充分融入社区公园、广场等。

3.建立社区兼职和专职安全宣传员制度。从社区居委会、社区业主委员会、物业公司等中选择熟悉社区和居民情况的人员。担任安全宣传员和监督员,鼓励社区党员、退休工人、教师等。加入安全宣传志愿者队伍。社会福利院、养老院等机构应当依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。

4.结合本地区和社区的实际情况,利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群体性应急演练,增强社区居民的应急避险和自救互救能力。

5.计划和创建安全视频、公共服务广告、卡通作品等。既有趣又容易理解。设计和印刷安全手册、海报、挂图、横幅等。并广泛地放在户外电子屏幕、社区微信群、宣传栏等。将定期举办以安全为主题的夏季晚会和社区表演,以营造一种强烈的安全氛围。

(四)安全宣传进学校。

主要任务是促进安全教育融入国家教育体系,在课堂教学、社会实践和课堂活动中实施安全教育内容,并确保教师、教育资源、时间和空间。充分发挥育人功能,强化安全

3.充分利用安全教育平台和各种安全教育资源,将安全教育内容植入各科技馆;利用全国中小学生“安全教育日”开展专题安全知识教育;在学校宣传栏、校报、校报、黑板报、校园网、“双微”等平台上设立安全专栏。

4.丰富校园安全教育的“第二课堂”,结合实际开展安全宣传和特殊教育活动;聘请“校外安全教师”提供小型安全知识课程和流动课程。寒暑假前后,将开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育,包括军训、夏(冬)营等活动。

5.加强中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等之间的联系。建立共建单位,形成安全对子,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推进公共安全教育培训基地建设,拓展校外安全教育实践领域。

(五)安全宣传走进家庭。

主要任务:积极推进家庭安全知识的宣传教育,加强以家庭为单位的安全能力建设。以生命安全和防灾减灾知识普及为重点,充分发挥安全宣传在入户和利用点、面、辐射影响社会中的积极作用。根据家庭特点,开展个性化、关爱家庭的安全教育,凝聚家庭对安全的关注。

主要措施:

1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”、“五好家庭”等创建活动,普及家庭安全防护知识,增强家庭成员的安全防护意识和能力,促进良好社会安全秩序的形成。

2.促进家庭安全的伦理道德标准和价值观,促进家庭安全方式,建立家庭规则和家庭指导,并深入灌输家庭安全概念;开展有家庭成员参与的邻里联谊和家校共建活动,如“我要把安全带带回家”和“给爸爸妈妈的安全信”。

3.广泛开展家庭“安全理性人”活动,倡导健康的家庭安全行为和生活方式,养成良好的安全行为和生活习惯;引导家庭加强安全防范,发现和消除安全隐患,掌握逃生技能,熟悉逃生路线,增强家庭和邻居自救互救的能力。

4.出版和分发家庭应急手册、安全读本、安全建议、知识卡等。并通过报纸、电视、广播、互联网和其他媒体以及公共讲座、广场舞、戏剧表演、邻里节日等活动普及家庭安全知识。

5.倡导家庭基本安全教育和保险等资源投入,推动建立和推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的地区向家庭免费发放应急安全包和灭火器。

四.工作要求

(a)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五年计划”的重要意义,把安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“五年计划”与精神文明建设、社会治安综合治理、全民普法、文化、科技、卫生“三农”有机结合起来,并推动实施。要建立安全宣传“五步走”的咨询协调机制,围绕周期性问题定期规划宣传主题,增强安全宣传“五步走”的针对性和实效性,上下衔接,形成合力,营造关爱安全、参与安全、关爱安全、共建安全的浓厚氛围。

(2)加强监督检查。各地区、各有关部门和单位应

(3)建立长效机制。推动建立地方政府领导、多部门合作、相关各方参与的安全宣传“五步走”合作机制,形成各司其职、抓共管的工作局面。要充分发挥地方、部门、人民团体和群众团体的作用和优势,广泛开展接触管理领域和群众的安全宣传。重点实施国家安全质量提升工程,加强政策支持、人员配备和资金支持,积极拓展社会资源进入安全宣传渠道,拓宽社会化市场化融资渠道,为安全宣传“五步走”工作提供有力保障。

责任编辑:王平投稿邮箱:在线投稿



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